PAC et développement territorial : quelle prise en charge par le programme LEADER des enjeux agro-environnementaux ?

Overview & Synopsis

Interroger la Politique Agricole Commune sur ses contributions pour relever les défis climatiques et environnementaux conduit à examiner une de ses dimensions souvent méconnue, à savoir le recours à des démarches territoriales dont un des instruments représentatifs est le programme européen "Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie Rurale". LEADER. En mai 2023, un atelier de 2 heures a regroupé une quinzaine de personnes aux profils diversifiés pour identifier les freins et leviers de LEADER pour intégrer les enjeux agro-environnementaux les bio-ressources d’un territoire. A partir d’un double regard, celui d’une animatrice de développement local en pays de Cornouaille et celui d’une chercheuse, les discussions ont souligné trois faits marquants : (1) malgré la 6ème génération de programmation et un intérêt réitéré par les acteurs locaux, LEADER reste financièrement peu doté (2) LEADER soutient la constitution et l’organisation de collectifs locaux pluri-sectoriels publics et privés dont certains visent la prise en compte des enjeux agro-environnementaux (3) LEADER contribue à une appropriation par les acteurs locaux des procédures européennes et participe de la capacité des porteurs de projets à solliciter d’autres financements pour le soutien de leurs initiatives agro-environnementales. In fine, un affranchissement de LEADER de la PAC permettrait de lui donner une plus grande lisibilité et une plus grande envergure pour constituer le socle d’une politique communautaire de développement rural intégré.