Gouvernance territoriale d'un espace d'intérêt public

Overview & Synopsis

La régulation opérationnelle d'un fleuve requiert non seulement un compromis entre une gestion globale d'un espace d'intérêt public et une régulation locale des conditions de son utilisation, mais aussi un équilibre entre l'usage immédiat et diversifié de la ressource et la transmission de ce patrimoine aux générations futures. La gestion de cet espace commun localisé s'inscrit donc dans une dynamique d'articulation des échelles de temps et d'espace. L'objectif à poursuivre devient ainsi celui d'un « développement durable territorial» (DDT) et la question centrale, celle du dispositif de régulation local capable de poursuivre un tel objectif. Les situations de conflits d'usage caractéristiques des biens communs localisés invitent à examiner un scénario de régulation qui articule développement durable, territoire et partenariat inter-institutionnel. Nous montrons que l'inscription locale du développement durable nécessite la mobilisation d'une proximité organisationnelle afin de faire émerger une gestion intégrée et concertée de l'espace ; cette proximité requiert à son tour l'articulation de proximités géographique et institutionnelle comme supports à l'élaboration des mesures de DDT. Nous soulignons en particulier le rôle clé d'acteurs institutionnels dans la conduite de cette gouvernance territoriale, par leur capacité à assurer simultanément la coordination des acteurs locaux et l'intégration des sphères locale et globale.