Capturer le « nous » des relations réflexives comme mécanisme anti-corruption dans la mise en place de l’E-administration douanière : le cas de SYDONIA au port de Douala

Overview & Synopsis

La corruption afflige les pays du monde entier, en particulier ceux en Afrique et spécifiquement certains secteurs comme la douane. Les communautés internationales ont la conviction que la mise en place de l’e-administration peut dissuader la corruption mettant en avant la conformité à la bureaucratie wébérienne comme politique anti-corruption et promeuvent un discours de modernité. Des auteurs relient l’e-administration à l’imposition de règles formelles, comme politique anti-corruption efficace. D’autres articles indiquent que, malgré l’e-administration la corruption perdure dans bien des cas. Ainsi les plans d’e-administration peuvent être éloignés des réalités locales, semblent déraisonnablement optimistes et nécessitent des approches complémentaires à la rationalité instrumental. Le transfert de la modernisation occidentale sur l’Afrique peut être également critiquable. Bujo (2007) indique p 40 « Dans beaucoup de pays d’ailleurs la situation semble être devenue pire qu’à l’époque coloniale ». Cela rejoint le point de vue de Beck qui émet des doutes sur le fait que la rationalité technique puisse assurer la prédictibilité et le contrôle du risque. Reste alors la réflexivité de la modernité améliorant la capacité des sociétés à gérer les dysfonctionnements qu’elle génère elle-même. Mais comme l’indique Avgerou (2005), Beck ne suggère pas de solution alternative et reste relativement pessimiste sur la capacité de l’homme à gérer le contrôle sur les forces imprévisibles de la rationalité instrumentale dans le cadre de la modernité. Si la notion de réflexivité de la modernité de Beck peut être intéressante pour analyser les effets secondaires de « l’exportation de la modernité dans les pays en voie de développement », nous avons choisi de nous reposer sur la réflexivité relationnelle Donati. Cette dernière n’est pas seulement un processus réactif à la modernité, mais “a capacity for reorientation and redirection, helping to build up new structures (...)” (Donati 2010: 144). Cette approche peut permettre d’aller au-delà du strict contrôle de la corruption. Nous examinons comment la perspective des pays en voie de développement peut être intégrée à la perspective occidentale dans le cadre de la politique d’e-administration à travers le cas de la mise en place d’un nouveau SI (ASYCUDA conçu par la CNUCED) automatisant les processus de dédouanement au port de Douala au Cameroun. Nous cherchons à comprendre comment ce qui apparaît pour les Occidentaux comme une violation de l’éthique, peut être gérée au Cameroun via le système d’information et comment l’expérience basée sur l’éthique relationnelle africaine peut être bénéfique pour ce pays et potentiellement pour d’autres pays en voie de développement. L’approche communautaire apparait primordiale pour comprendre comment au sein du SI en interrelation avec les relations sociales comment diminuer la corruption. De futures recherche sur le pouvoir causal des structures sociales au sein d’un projet E-administration sont par exemple encouragées.