Les effets de la généralisation de la proportionnelle aux élections municipales : une parité incomplète au détriment de la participation

Overview & Synopsis

Cette note évalue les effets de la réforme électorale de 2013 introduisant le scrutin proportionnel de liste paritaire dans les communes de plus de 1 000 habitants, afin d’en anticiper les conséquences de sa généralisation en 2025. À partir d’une méthode de régression discontinue, elle met en évidence un arbitrage clair : si la réforme améliore significativement la parité parmi les candidats et les conseillers municipaux (avec une hausse de 7 à 8 points), elle n’a aucun effet sur la proportion de femmes maires. Par ailleurs, ses effets sur la vitalité démocratique sont contrastés : elle n’accroît que marginalement la compétition électorale, tout en réduisant la participation dans les communes sans concurrence et en provoquant une forte hausse des votes blancs et nuls, liée à la disparition du panachage et à la rigidité du vote de liste. Ainsi, la réforme apparaît comme un levier efficace mais incomplet pour la parité, dont les bénéfices s’accompagnent de coûts importants en termes de participation et de qualité de l’expression électorale.