La décentralisation contre "La société bloquée

Overview & Synopsis

Ce papier, écrit en 1989, analyse de façon critique les interprétations qui ont été faites des réformes de décentralisation mises en œuvre de 1981 à 1986 sous la présidence de François Mitterrand. Il souligne le paradoxe de la théorie de la « société bloquée » formulée par Michel Crozier qui conduit logiquement à l'impossibilité d'une réforme décentralisatrice profonde. Cette conception, formulée dans les années soixante, est restée largement aveugle aux changements qui ont bouleversé les sociétés locales et qui se sont manifestés notamment par une grande vague de renouvellement des élus communaux. En déstabilisant les fondements du « jacobinisme apprivoisé » et de la « régulation croisée », ces changements avaient appelé et préparé les réformes de décentralisation.