Fragmentación en la Educación Parvularia e Inequidad de Financiamiento : Lecciones a Partir del Caso de Chile

Overview & Synopsis

Chile es un referente en la región por su institucionalidad de educación parvularia y por invertir más que el promedio de la OCDE en proporción a su PIB. Pero esos avances se apoyan sobre un sistema dividido, con cuatro tipos de jardines que reciben dinero público bajo reglas muy distintas. Los jardines VTF atienden al 38,2% de los párvulos del sistema público, unos 95.183 niños, y reciben solo el 25,7% del presupuesto. Un niño en un jardín VTF recibe $250.647 al mes, frente a $429.942 en un jardín JUNJI de administración directa. La causa principal es cómo se entrega el dinero: JUNJI e Integra reciben según su capacidad, mientras los VTF reciben según cuántos niños asisten cada mes. Si un niño falta, el jardín pierde recursos, aunque sus costos fijos siguen iguales. Las consecuencias se acumulan: los VTF gastan cerca del 90% en sueldos, tienen 0,04 profesionales de apoyo por cada 100 niños frente a 3,81 en JUNJI, y obtienen peores resultados en calidad del aula. Como atienden a niños con necesidades parecidas, estas diferencias no tienen justificación. El informe propone financiar por capacidad, con las mismas reglas para todos, y un modelo de costos que separe gastos de aula, de jardín y de institución.