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该报告是为世界银行学院（WBI）预算流程和公共支出分析与管理课程开发的主要文本。它重点关注公共支出管理（PEM，作为解决公共资金分配这一老问题的新方法。PEM通过预算决策运作，但与传统预算有两个重要区别。首先，它补充了传统的程序规则，增加了实质性政策规范。在PEM中，政府不仅要应用正确的程序，还必须努力有效地实现预期的政策结果。其次，PEM涵盖了广泛的制度和管理安排，而不仅仅是传统上与预算相关的安排。PEM认识到，如果公共部门结构和管理...